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平政函〔2020〕160号 关于对平南县惠泽人力资源有限公司 “5·15”水泥库清库施工工人伤亡事故调查报告的批复

2020-06-24 11:55     来源:澳门赌场老虎机办公室
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关于对平南县惠泽人力资源有限公司

5·15”水泥库清库施工工人伤亡

事故调查报告的批复



平南县应急管理局:

报来《关于对平南县惠泽人力资源有限公司“5·15”水泥库清库施工工人伤亡事故调查报告批复的请示》(平应急报〔202033号)收悉。经审查,现批复如下:

一、调查工作符合《条例》的有关规定

事故调查组于2020518日至202069日对事故依法进行调查,查明了事故发生的原因,认定了事故责任,提出了对事故责任人的处理建议和防止类似事故发生的措施,形成了《平南县惠泽人力资源有限公司“5·15”水泥库清库施工工人伤亡事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。这起事故的调查工作符合《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)有关规定。

二、同意《调查报告》对事故原因和性质的分析

(一)事故的直接原因

平南县惠泽人力资源有限公司工人熊富,在没经过入库前检查确认,没有佩带安全绳、防尘眼镜的情况下,站在库侧门用手电筒伸头查看水泥库里的库壁水泥积料。由于库侧门正上方水泥积料失稳,突然坍塌的水泥积料将熊富掩埋,导致熊富身体多处受到严重损伤,后因呼吸循环衰竭而死亡。水泥积料失稳,突然坍塌是导致事故发生的直接原因。

(二)事故的间接原因

一是平南县惠泽人力资源有限公司主要负责人责任落实不到位;二是平南县惠泽人力资源有限公司安全教育培训不到位;三是平南县惠泽人力资源有限公司没有制定本单位的应急预案演练计划,且应急物资及装备不足;四是平南县惠泽人力资源有限公司工人熊富安全意识淡薄

(三)事故性质

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故调查组认定,该事故是由于安全生产主体责任不落实,安全教育不到位,工人安全意识淡薄,没有正确佩戴好安全防护用品冒险作业,应急物资及装备不足,而造成的一起2名工人受轻微伤,1名工人死亡的一般生产安全责任事故。

三、同意《调查报告》对事故的责任认定以及对事故责任者的处理意见

(一)平南县惠泽人力资源有限公司对“5˙15”事故的发生负有主要责任,建议由平南县应急管理局依法依规对其予以行政处罚。

(二)平南县惠泽人力资源有限公司主要负责人责任落实不到位,对“5˙15”事故的发生负有领导责任。建议由平南县应急管理局依法依规对平南县惠泽人力资源有限公司主要负责人予以行政处罚。

(三)平南县惠泽人力资源有限公司工人熊富对“5˙15”事故的发生负直接责任。鉴于熊富在“5˙15”事故中已死亡,不再追究其责任。

(四)华润水泥(平南)有限公司现场管理人员由于对平南县惠泽人力资源有限公司有关员工在库侧门伸头查看水泥库里的库壁水泥积料存在的风险,认识不足,没有及时阻止其冒险行为。建议平南县应急管理局责令华润水泥(平南)有限公司立即停止10#水泥库清库项目工程施工,进行整顿。对储运部主要负责人按照华润水泥(平南)有限公司内部规定作出严肃处理,并将处理情况报平南县应急管理局。

四、同意《调查报告》提出的整改措施

(一)企业要认真吸取此次事故教训,按照事故处理“四不放过”原则,举一反三,采取加大安全生产管理力度,切实把安全生产工作抓紧抓实,防止各类事故发生。

(二)企业要进一步强化法律意识,认真落实企业安全生产主体责任,建立健全、安全生产管理规章制度和安全操作规程,严格落实特种作业人员持证上岗规定,严禁违规操作,违规指挥,要经常组织开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动和安全生产检查,彻底排除、整治各类事故隐患;同时要加大从业人员安全生产教育教育培训力度,保证从业人员熟悉有关的安全操作规章和掌握本岗位的安全操作技能,杜绝事故再次发生。

(三)从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品;方可上岗位作业。

(四)发包单位在与承包施工单位签订《安全生产管理协议》,在明确各自的安全生产管理职责之后,要安排专人到施工现场加强施工现场监督管理,发现安全事故隐患要及时消除,杜绝盲目施工和违章操作。


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公开方式:主动公开



抄送:县纪委监委、县信访局(县群工部)、县公安局、县司法局。

县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局。

县市场监督管理局,县总工会,丹竹镇人民政府。




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